限炮令能否管住乱燃乱放?
天津日报记者 李家宇 见习记者 马晓冬 进入2015年1月份,新修订的《天津市烟花爆竹安全管理办法》已实施过满月。根据该《办法》,从去年12月起,外环线以内网络游戏地区严格限制燃放烟花爆竹,七类区域任何时间都禁止燃放烟花爆竹,新规首次明确违规处罚,违规燃放、拒不改正的市民将处以100元以上500元以下罚款;与此同时,因婚庆活动在禁止限制区域内燃放烟花爆竹,将对承办婚庆的酒店宾馆经营者处以1000元以上5000元以下罚款。
那么,新规实施一个多月以来执行效果如何?监管部门如何监管?有违反的情况是否有人举报?本报记者连续多日调查走访、直击现场、采访市民、跟随监管部门监察执法,将新规落地后的执行情况逐一记录下来。
根据新规,从事婚庆、殡仪服务的单位和个人在婚庆殡仪服务中不得有指定顾客购买、燃放烟花爆竹的行为,违反规定的由公安机关责令改正,对经营者处以1000元以上5000元以下罚款。对于燃放烟花爆竹的个人,新规首次明确违规处罚,对违规燃放、拒不改正的市民处以100元以上500元以下罚款。
随着新规的正式实施,天津安监、公安等执法部门及殡葬管理处等相关单位均出台相应举措,从各个环节加强对烟花爆竹的安全管理,取缔外环线内长期零售点,市内殡仪馆服务站配电子炮,告知3万对新人禁放烟花爆竹,同时引导群众少放、不放烟花爆竹,减少空气污染。
[现场之一]
主家都图顺当
红事儿比较好管
很近前来咨询预订的新人,我都会提醒他们遵守限炮令,以实际行动支持环保。汇爱婚礼策划公司总经理李元昊表示,婚礼上放鞭炮是一种传统形式,但为了空气环境,不放鞭炮照样也可以把婚礼办出喜庆味道:去年12月份圆满礼成的婚礼,就是用的电子鞭炮、空气压缩式礼花作为替代品,客户们都还是挺满意的。
不仅如此,婚庆服务机构除了劝诫,还想了很多鼓励的办法。李元昊表示,而且服务合同中也写明了不提供鞭炮及相关产品的条款;新人签订服务合同时,只要承诺现场不放炮,我们立刻就送600元的旅游现金卡以及婚礼蛋糕,我们婚庆机构就是要以身作则,支持限炮令实施。
天津婚庆协会表示,去年12月份,天津大约有3万对新人举行婚礼,目前协会已经向所有会员单位下发通知,要求在婚庆服务合同中标注,婚庆服务过程中,服务单位不提供燃放烟花爆竹服务及相关产品。此外,市餐饮协会表示,目前全市4000多家可以举办婚宴的餐饮企业都已接到通知,对于去年12月1日之郑州军海医院援助基金后预订婚宴的新人,餐饮企业要将该条款写进合同,不提供燃放烟花爆竹的服务;对于去年12月1日之前预订婚宴的客人,各餐饮企业还要提前沟通,提醒婚宴当天不能燃放烟花爆竹。
记者也了解到,新规得到了广大新人和亲西安中际医院疗效好不好属的理解支持。刚刚举行完婚礼的王先生和高女士,颇为开明地告诉记者,不放鞭炮是好事儿,放炮放花弄得乌烟瘴气,还一身炮皮儿,其实大家也都挺烦的,不放炮了,也就不会给婚庆公司和酒店找麻烦。记者在走访中也了解到,在传统民俗中,喜事一般图顺当,对于违规、执法的场面比较忌讳,所以主动遵守新规的情况比较普遍。
[现场之二]
法与情还在磨合
白事儿比较特殊
火葬场、殡仪馆也是燃放鞭炮比较集中的区域。根据此次新规,除了禁止燃放区域外,外环线以内的其他区域均属于限制燃放区域,除春节期间和重大节日庆典允许燃放烟花爆竹外,其他时间均禁止燃放。值得注意的是,位于北辰区的*一殡仪馆、位于东丽区的第二殡仪馆以及市内各主要医院的太平间,都处在外环线以内,均属于限制区域,除了特殊时间,均不允许燃放烟花爆竹。
上周末,记者早上6点多来到了位于北辰区的*一殡仪馆,刚走进大门,记者就听到远处有零星的鞭炮声。根据传统的仪式,要点燃开天雷(一般是20响为一小箱),类似二踢脚的雷声冲天,记者走在大院中,这样的响声不绝于耳。此后,记者走进祭奠区,按照传统习俗,此处是焚香、烧纸、放炮的地点,而在此时,鞭炮声不绝于耳,门口售卖祭祀用品的摊主表示:有规定不让放,所以我没摆在明面上,但如果你要买,我这儿都有。
此后,在上午10点多,记者又来到第二殡仪馆,与此前的情况类似,这里也有燃放鞭炮的现象。家属都这么伤痛了,非要举报然后罚款,似乎也不人性化,还是以劝导为主,如果直接执法,很容易产生对立情绪,反倒不容易收场。一位工作人员对记者坦言,相关新规也都学习过,管活人还不乐意呢,这是丧事儿,不太好管,真逼急了,家属肯定跟癫痫病的早期症状诊断你玩儿命。
与红事儿图顺当相对听话相比,白事儿的监管较为特殊,因为违规者的情绪已经十分低落,对于现场的管理员来说,也能理解这样的人之常情。在现场,管理员张师傅告诉记者,我们劝慰家属时,语言也特别温和,但是也有的家属不理解,认为我们是多管闲事添堵。在实际操作中,我们也注意方法,以劝导为主,但即便如此,实话实说,的确每天都有放的,但你让我们怎么弄?报警让警察过来罚款?人都死了,活人这么做也太不近人情了。