常州：溧阳茶社模式推进民宿业发展

近年来，民宿业蓬勃发展，备受瞩目。浙江德清莫干山“洋家乐”、长兴安吉等地“农家乐”成为业内标杆，乡村民宿成为拉动旅游消费，促进富民增收的有效手段。

各级各部门纷纷针对民宿业出台利好政策：今年2月，住建部、公安部、*旅游局联合下发《农家乐（民宿）防火导则（试行）》，为民宿消防审批“松绑”；7月，*发改委等14部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》，针对乡村旅游用地、技术、人才等问题提出了政策引导。目前，我市也已开始着手制定民宿标准和管理办法，未来几年，常州乡村民宿业必然迎来一个发展的高潮。

作为常州的旅游大县，溧阳市政府率先出台了《溧阳市鼓励和促进“溧阳茶舍”发展的实施意见》，进一步规范、鼓励和支持乡村特色旅游住宿设施的发展。文件指出，2018-2020年，溧阳将主要利用农村（包括自有和租赁他人、集体）依法建设的房屋（包括空置的农房、闲置的村集体用房等）发展民宿，三年内将打造30个以上茶舍示范点。

“溧阳茶舍”模式是我市探索乡村精品民宿发展路径的首次尝试，在证照审批、土地供给等方面有了实质性突破。实施意见规定开设茶舍必须在选址、建筑风貌、建筑要求、旅游设施等方面达到相关要求。在审批方面，由旅游、公安、国土、环保、住建、规划、卫计、市场监督和消防大队等单位组成会审小组，开展联合审理。在扶持政策上，规定农村集体经济组织及其成员个人可以依法使用村集体建设用地、宅基地自办茶舍，或者以土地、房屋使用权租赁、入股、联营等方式吸引社会资本开办茶舍。村集体可购买或回收闲置的村集体成员房屋及宅基地使用权，并允许社会资本在确定建设用体为茶舍的前提下，通过租赁方式获得房屋及土地使用权。

(责任编辑：江苏 江波)