开发区建设系统安全监管工作侧记

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今天还夜查？值班的经理可没敢脱岗，都在呢，不过，晚上太冷，早收工了。新年前几天的一个深夜，当开发区施工安全检查人员敲响一家工地的大门时，工地保安诧异地问道。

可是，在这些施工安全检查人员看来，越是在这样的时候，检查更要细，更要勤，这样才能保证工程监管真正到位。

监管资源日益捉襟见肘

近几年来，由于准入门槛过低，施工行业内企业数量激增，良莠不齐导致的无序竞争使企业平均利润率奇低，企业在安全生产的投入上,心有余而力不足；企业为了减负始终没有形成稳定的拥有一定技能的产业工得了癫痫病能活多久人队伍；上下游产业因结构调整和金融危机对建筑业发展的致命影响这一切都给施工生产的安全监管工作带来了巨大的困难。

2006年以来，开发区建设工程开工数量增长迅猛，至2009年12月底开复工面积已达391万平米,年均增长12.6%，使原本已经十分捉襟见肘的监管资源更加紧张。目前在职的专职监管干部仅２人，兼职干部４人。人均监管面积达65万平米，是全市平均水平的12.3倍。

面临着短期内无法彻底改善的宏观行业环境和捉襟见肘的监管资源，是尽人事，听天命，还是破釜沉舟放手一搏？因循苟且，一切按既有监管程序办，困难是明摆着的，有点纰漏上级领导也不会说什么；打破常规，自我加码，天道也未必酬勤。已经坚持了那么多年了，还有什么可计较的，不就是累吗，还能累死不成？豁出去了年初计划会上大家发完牢骚，从心眼里蹦出来的还是一个字 干！

加班加点弥补人员不足

怎么干？没有什么捷径可走。改善不了行业大环境，就从改善区域小环境入手；增加不了监管资源，就增加工作时间；没有巧干的余地，就脚踏实地埋头苦干。三百多个日日夜夜，从草长莺飞的阳春三月，到朔风凛冽的数九寒天，大家好像已经习惯了每天的紧张忙碌。建设工程每隔十几天都会有比较大的变化，而全区近百个项目要做到每半个月巡视一次，再除去内业、会议时间，每天就至少要走六七处工地。办公室的饮水机往往两三个月时间还剩下大半桶水，每次市住建委组织培训，开发区的监管干部都是只听课，不住宿，因为人手太少，住一夜第二天上午往回赶就会耽误半天时间。兄弟区县建委的同志们戏称我们叫骆驼建委，只干活，不吃饭。

据统计，2009年建设局累计出动2679人次，检查工程1361项，发现并监督整改各类施工质量、安全生产隐患5236条，下发责令改正通知书79羊角风用什么药效果好份，停工整改通知书11份；行政处罚14起，罚款14.39万元；查处清理无证上岗及未经培训上岗191人次，约谈施工企业负责人４次，对22名项目经理、安全员分别予以不同程度的告诫；召开全区建设系统安全生产工作会议2次，制定下发各类文件39份，转发工委、管委会及其他上级机关相关文件52份，通过信息平台发送相关提示性信息41次；开展各类专项治理活动11次，收集整理国庆60周年各工地安保基础数据9000余条；协助有关部门出色地完成了甲型H1N1流感防控、食品卫生管理等临时性工作。

春华秋实，转眼又是一年，全体监管干部的汗水和艰辛终于浇灌出鲜花般绚丽的成绩，连续八年全区建设领域无重大伤亡事故，死亡人数始终控制在指标范围内，安全生产和文明施工水平逐年提高。特别是2009年，在开复工面积提高２成的基础上，全区建筑业死亡人数下降50%,先后有16家施工企业获得绿色文明施工工地、结构长城杯、北京市保障性住房质量安全管理优胜奖等荣誉，由河北建设集团施工的经开科技园2期工程获*AAA级文明工地荣誉称号，实现了开发区在此荣誉方面0的突破。

10月中旬，开发区建设工程以规范的管理和良好的质量，代表全市建设系统接受了住建部对北京市施工安全质量执法检查，获医生组一致好评2010年是十一新疆癫痫病医院哪家比较好五规划的收官之年，开复工面积可能突破400万平米大关，监管任务更加艰巨。开发区建设安全监管工作将秉承业精于勤而荒于嬉的古训，甘当经济建设的铺路石，为创造科学和谐的建设环境继续奉献绵薄，与千千万万的建设者共铸美好的未来。